Ziel des Bebauungsplans war daher die städtebaulich verträgliche Steuerung eines Sonstigen Sondergebietes für großflächigen Einzelhandel mit der Zweckbestimmung „Lebensmitteleinzelhandel“. Mit der Ansiedlung eines Lebensmittel-Vollsortimenters mit bis zu 1.800 m² Verkaufsfläche wird die ehemalige Markthalle als ergänzender städtebaulich integrierter Nahversorgungsstandort gestärkt und eine neue, tragfähige Nutzung für den historischen Gebäudebestand ermöglicht.
Besonderes Augenmerk lag auf dem denkmalgerechten Umbau unter weitgehendem Erhalt der vorhandenen Bausubstanz. Prägende Fassaden, Mauerwerksstrukturen und charakteristische Gebäudeteile bleiben erhalten, während notwendige Ergänzungen behutsam in bereits überformten Bereichen eingeordnet werden. Gleichzeitig berücksichtigt der Bebauungsplan die Neuordnung der Erschließung, der Anlieferung und der Stellplätze sowie die Herstellung eines wichtigen Radweg-Lückenschlusses entlang der Stift- und Bahnhofstraße.
Daneben waren umfangreiche grünordnerische Maßnahmen in einem bislang nahezu vollständig versiegelten Bereich zu sichern. Mit dem Rückbau der ehemaligen Zentralhaltestelle, neuen Pflanzinseln, straßenbegleitenden Baumreihen und einer Dachbegrünung wird der Standort klimaangepasst weiterentwickelt. Der Bebauungsplan verbindet damit die Sicherung der Nahversorgung mit dem Erhalt eines prägenden Kulturdenkmals und der ökologischen Aufwertung eines zentralen Innenstadtbereichs.